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意見書文例:全国市町村へ、兵庫県小野市の「生活保護パチンコ監視条例」を広げよう! *利用・改変可*
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◆◇◆今般の主旨◆◇◆
既に多くの皆さまがご承知の通り、兵庫県小野市で「福祉給付制度適正化条例」(「生活保護パチンコ監視条例」)が制定される見込みです。
これは生活保護や児童扶養手当をパチンコやギャンブルなどの遊興に使って生活が立ち行かなくなっている人に気づいたら、役所に一報するという条例です。今般はこの条例を全国の市町村でも制定頂けるよう意見を送りたいと思います。

●この件に関する記事
先日、「パチンコ監視条例の蓬莱市長 『娯楽』とギャンブル依存は別物」という週刊誌の記事が公開されました。

***その週刊誌の記事から転載***
パチンコ監視条例の蓬莱市長 「娯楽」とギャンブル依存は別物

※AERA 2013年3月25日号 (更新 2013/3/19 07:00) 
生活保護や児童扶養手当をパチンコやギャンブルなどの遊興に使って生活が立ち行かなくなっている人に気づいたら、役所に一報を──。市民にそんなことを義務づける兵庫県小野市の「福祉給付制度適正化条例」案に対し、全国で賛否の声が噴出している。

「市民が相互に監視する社会を作りたいのか」「個人生活の侵害だ」といった批判から、「受給者に生活費の散財を禁じるのは当たり前」と支持するものまで、条例案が明らかになった2月下旬から3月15日までに、全国から同市に届いた意見は千件を超える。約7割が賛成だ。

「知り合いに『ちょっと困っているんや』と言われて3万円貸したとしますよね。2時間後にその人がパチンコ店から出て来るのを見たらどう思います?『それはないだろう』と言うんとちゃいますか」

 条例案の狙いについて尋ねると、蓬莱(ほうらい)務市長(66)はこう話し始めた。

 生活保護費は、国が4分の3を、市区町村が4分の1を負担する。今回の条例案からすると、小野市もさぞ、受給者数や不正受給の増加に頭を痛めているかと思いきや、そうではないと蓬莱氏は言う。

「生活保護の受給率は、全国平均が1.67%ですが、小野市は0.29%。県内では41市町で2番目の低さです。不正受給だって決して多いとは思っていません。市の財政も健全で、基金残高は過去最高レベルの約85億円です。生活保護費を削ることが条例の目的とは違うんです」

 蓬莱氏の発想の根底にあるのは、自立や生活維持のための生活保護費をパチンコやギャンブルにつぎ込むのは、税金の「目的外使用」という信念だ。さらにその背後には、ギャンブルは簡単に生計の基盤を脅かすとの認識がある。

「私もかつていろんなギャンブルをやって大負けした経験があるから、ギャンブルの恐ろしさがわかるんです。身近なパチンコだって、今はすぐに2万円も5万円もすってしまう。パチンコを『娯楽』と言って生存権にからめて語るのは、現実を知らない議論です。ギャンブルにお金をつぎ込む人は依存症だから情報提供に意味はない、と言う人もいますが、依存症だと思ったら一緒に病院に行ってあげたらいいんですよ。受給者は医療費が無料なんですから」

***週刊誌の記事の転載は以上***

当ブログでは上記の記事を受け、兵庫県小野市に条例として制定される「生活保護パチンコ監視条例」を全国市町村にも広げるべく、意見をお送りしたいと思います。

意見の送信にご賛同頂ける方は、よろしくお願い申し上げます。
(意見送信は匿名でも結構です。)

●資料
◆厚生労働省 生活保護制度「制度の趣旨」
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/seikatsuhogo/seikatuhogo/index.html
「生活保護制度は、生活に困窮する方に対し、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、健康で文化的な最低限度の生活を保障するとともに、自立を助長することを目的としています。」

◆児童扶養手当法
http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S36/S36HO238.html
(この法律の目的)
「第一条  この法律は、父又は母と生計を同じくしていない児童が育成される家庭の生活の安定と自立の促進に寄与するため、当該児童について児童扶養手当を支給し、もつて児童の福祉の増進を図ることを目的とする。」

◆ギャンブル依存症 ウィキペディアより
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%AE%E3%83%A3%E3%83%B3%E3%83%96%E3%83%AB%E4%BE%9D%E5%AD%98%E7%97%87
「治療には数年を要し、治癒したといえるためにはギャンブルを完全に絶つ必要がある。長期間ギャンブルを絶つことに成功した後でも再びギャンブルに手を出すとたちまち症状が再発するという特徴もあり、『ギャンブル依存症は治らない』といわれることもある。治療法としては、心理療法が最も有力である。依存者自身のみならず周囲にいる人間への影響も大きく、周囲の人間が傷つく度合いにおいて、ギャンブル依存症を超える病気はないともいわれる。」


◆◇◆意見の送付について◆◇◆

政府の各府省への政策に関する意見・要望
・意見・要望フォーム
https://www.e-gov.go.jp/policy/servlet/Propose

全国市区町村一覧
http://personlink.jp/link/cities/
※お住まいの市区町村ならびにその周辺地域だけでも結構です。
ご協力頂ければ幸いです。

◆◇◆文例:全国市町村へ、兵庫県小野市の「生活保護パチンコ監視条例」を広げよう! *利用・改変可*◆◇◆

※下にはあくまで「文例」として公開させて頂きました。これをたとえ少しずつでも皆さまのお声に変えてご意見を送信下さいませ。


*☆*゚ ゜゚*☆*☆*゚゜゚*☆*☆*゚ ゜゚*☆*
日頃ご関係者の皆さまには、地域住民の生活を守る尊いお働きを下さり、一住民として心より御礼申し上げます。
すでにご関係者の皆さまがご承知の通り、兵庫県小野市の「福祉給付制度適正化条例」は、生活保護や児童扶養手当をパチンコやギャンブルなどの遊興に使って生活が立ち行かなくなっている人に気づいたら、役所に一報するという内容です。

私は今般、この「福祉給付制度適正化条例」に賛成し、同条例をこの自治体でも条例化して頂きたいとの考えから意見を送らせて頂きます。

【賛成理由1】
◆生活保護や児童扶養手当を遊興に使うことは制度の趣旨に反するから。
厚生労働省のサイトによれば、生活保護制度の趣旨は、「生活に困窮する方に対し、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、健康で文化的な最低限度の生活を保障するとともに、自立を助長することを目的としています。」とあります。また、児童扶養手当法第一条 にはその立法目的として、「父又は母と生計を同じくしていない児童が育成される家庭の生活の安定と自立の促進に寄与するため、当該児童について児童扶養手当を支給し、もつて児童の福祉の増進を図ることを目的とする。」とあります。
従って、生活保護や児童扶養手当を遊興に使うことを黙認することは、受給者に対してこれらの制度違反を促す結果をもたらすことになるため、「福祉給付制度適正化条例」の制定に賛成します。

【賛成理由2】
◆ギャンブル依存症という病気を、地域住民の見守りにより治療に向かわせる役目を担えるから。
生活保護を受給しなければならないような困窮した状況の中で、なおもパチンコやギャンブルなどの遊興に使おうとする行動は、もはや娯楽の域を超え、「ギャンブル依存症」と呼ばれる正常な健康状態ではない方も少なくないと考えられます。「ギャンブル依存症」は、依存者自身のみならず周囲にいる人間への影響も大きく、たとえば親がパチンコをしている間に、パチンコ店の駐車場に置かれた車の中に取り残された子供が、熱中症などで死亡する痛ましい事故も後を絶ちません。
治療には数年を要し、治癒のためにはギャンブルを完全に絶つ必要があるようですが、「福祉給付制度適正化条例」の制定によって、依存者自身の健康の回復に向けて、住民が見守るのみならず、その家族をも守る可能性が広がるため同条例の制定に賛成します。

そもそも生活保護や児童扶養手当の原資が、私どもの血税であることを忘れることの無きよう、児童の福祉の増進や、生きるか死ぬかの状況の方々のために支給されることを強く望む一方、受給者の遊興費用となることは良識的な住民として、断じて受け入れられないことを、合わせて意見として述べさせて頂きます。

以上

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